政令市に向けた区割
三区案を小嶋市長提案か

　2003年4月30日、政令指定都市への準備を進める静岡市は、区割りを検討する市行政区画等審議会の初会合を開いた。

　静岡市は2005年（平成17年）4月の政令市移行を目指している。政令市は、行政区に分ける必要があるため、審議会で区割り案を審議する。

　しかし、小嶋市長は非公式ながら、旧清水市は分割せず、旧静岡市を二分割し、三区とする案を明らかにしている。

　小嶋案では、旧清水市はそのままで、旧静岡市を東海道線の南北で分け、安倍川の西側は藁科川より南側の長田地区を含めている。

　また、区役所の場所については、旧清水市は旭町の旧市役所、静岡北部は旧静岡市役所を使う。静岡南部は、南部公民館などがある南八幡に新設するという。

　5月6日に開かれる第二回審議会で、小嶋市長から、三区案が提案される見通しだ。しかし、合併直前に清水市で審議された町名等検討委員会では、市長の提案にいろいろな意見が出されても、市長の提案がそのまま結論となった経緯もあり、小嶋市長の提案をそのまま承認することが予想される。

名前だけの「市民代表」

　審議会には「市民代表」という名目で、連合自治会など各種団体の代表が任命されている。しかし、合併協議会での審議でも、連合自治会の代表は、自治会に加入している住民に対して、合併協議の説明はおろか、住民の意向を聞く努力を全くしてこなかった。「市民代表」という名称に違和感を感じる。

　さらに、4年間にわたって開催された静清合併協議会では、政令指定都市についての議論はまったく行われなかった。合併協議会は静岡市と清水市の合併を協議する場だから、政令市の議論はしないという理由である。しかし、合併協議会では議論しなかった政令指定都市は、次の目標として、動き出している。

　静清合併は、結論を急ぐあまり、市民の合意を抜きに手続きだけが先行した。そのため、すりあわせが難しい問題は「一市二制度」で手をつけていない。政令指定都市への移行についても、市民の暮らしがどのように変わるのか、具体的なことが説明されないまま、手続きだけが強引に進められてようとしている。

（03年5月5日）